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　　今年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出培育乡村新产业新业态，其中要求“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业”，这是预制菜首次被写入中央一号文件。预制菜产业一头连着田间地头，一头连着消费者餐桌，其快速发展既顺应了需求侧的变化，满足了消费者对美食的多元需求，也推动了农村一二三产业的融合发展，成为农业转型升级的新业态、农民“接二连三”增收致富的新渠道，为助力乡村产业振兴、实现共同富裕发挥重要作用。

　　产业链下游是预制菜的消费市场，基本分为B端和C端两大销售渠道。B端销售主要面向连锁餐厅、菜品批发市场、乡厨、酒店等，C端销售渠道是指食品企业或者餐饮企业在工厂完成预制菜加工后，通过餐饮门店、生鲜电商平台、商超等渠道销售给顾客。由于预制菜最初是为餐饮企业提升备菜效率而催化出来的产品，因此，当前预制菜市场主要以B端销售为主。数据显示，我国预制菜行业最大的需求来自餐饮行业，有85%以上的预制菜产品销售至B端。

　　目前，除了原料供应企业、预制菜专业生产企业、速冻食品企业、连锁餐饮企业和商超零售类企业等行业主要参与者，还有很多企业跨界加入，积极转型布局预制菜领域，开展相关生产经营。如格力电器、老板电器、海容冷链等企业从预制菜生产制造设备、冷链物流设备等电器生产领域切入预制菜产业；外卖、商超、生鲜电商等平台也纷纷入局，如饿了么成立专门团队优化细分行业运营，美团买菜、叮咚买菜等电商平台上也将预制菜在商品分类中单列出来；还有不少看起来与预制菜行业“毫不相关”的企业，则借助行业成熟的供应链，选择以产品为抓手，直接创立预制菜品牌。如地产巨头碧桂园集团进军预制菜产业，旗下广东碧乡科技发展有限公司推出“食机已道”系列鲟鱼预制菜品；快递行业龙头顺丰也宣布推出预制菜行业供应链解决方案，全面布局预制菜。

　　除了政策措施，从中央到地方，预制菜产业相关的标准规范也陆续出台。2022年6月，中国饭店协会发布《预制菜品质分级及评价》和《预制菜生产质量管理技术规范》团体标准，为预制菜的标准化生产提供了支撑；2022年5月，江苏省餐饮服务标准化技术委员会、江苏省餐饮协会牵头发布《预制菜点质量评价规范》团体标准；2022年11月，重庆市市场监管局发布预制菜生产经营《落实食品安全主体责任二十条》；2023年1月，上海市市场监督管理局关于发布《上海市预制菜生产许可审查方案》的通知等。

　　2022年11月，山东省政府办公厅印发《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，鼓励利用“政产学研”模式，培养预制菜产业人才，提高预制菜技术，并明确财政向预制菜产业重点县倾斜。意见多次提及建设特色优势食品产业集群，并提出构建具有山东特色的全产业链预制菜标准体系，促进山东预制菜产业高质量发展。意见还提出，推动产业集聚发展。优化产业布局，引导各地打造预制菜产业园区，鼓励预制菜企业和上下游配套企业集中入园发展。到2025年，全省建设具有山东特色的预制菜产业园30个。

　　2022年以来，莱阳市大力实施预制菜企业倍增工程、集群突破工程。聚焦莱阳梨、大花生、果蔬、白羽肉鸡、生猪和乳业6条产业链精准发力，筛选龙头企业量身订制倍增发展方案、实施倍增引领计划。2022年，春雪食品、龙大美食上榜中国预制菜领军企业50强，鲁花集团、龙大美食入选中国食品行业百强，莱阳农副食品深加工入围省特色优势食品产业集群，被工信部赛迪顾问消费经济研究中心评为“全国十大预制菜基地”。今年4月份，中国蔬菜流通协会授予莱阳市“中国预制菜第一市”称号。

　　政策措施和标准规范方面，2022年5月，《成渝地区双城经济圈特色消费品产业高质量协同发展实施方案》明确指出“支持梁平等区县建设西部地区重要的预制菜生产基地”。2022年11月，《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》明确提出“支持梁平区打造西部预制菜之都（重要的休闲食品基地）”。今年2月28日，重庆市市场监督管理局发布预制菜产业相关地方标准和文件，分别是《预制菜产业园区建设指南》《预制菜生产加工行为规范》2项地方标准和《预制菜生产经营安全监管标准体系》工作指导性文件。梁平区当地也先后制定出台产业发展规划和激励措施，如2022年5月出台《关于推动梁平区预制菜产业高质量发展的实施意见》，明确了以川菜为主攻方向，重点发展川菜、火锅等为特色的预制菜；围绕完善产业链、畅通供应链、提升价值链构建预制菜产业生态，建设预制菜产业园区，接续优化营商环境，打造中国西部预制菜投资“首选地”、产业布局“新IP”、工旅融合“新坐标”，培育后发优势，做强硬实力和做优软实力，推动预制菜产业高质量发展。

　　随着预制菜走红，在市场和资本的双轮驱动下，大量资本争相涌入预制菜赛道，投融资活跃，推动行业不断升温。2020年以来，预制菜赛道融资的项目数量较之前有明显增长。CVSource（ChinaVenture投中集团旗下专业的金融数据产品）数据显示，2018年到2022年，预制菜市场共发生119起投融资事件，共涉及59个项目，已披露投融资金额合计93.9亿元。其中不乏厚生、红杉、高瓴、IDG资本等头部机构，且覆盖上下游各类预制菜企业。

　　舆论场中相关的负面评价，主要包括对预制菜产品安全、健康、营养等方面的质疑以及对行业发展现状的担忧。一方面，不少消费者质疑预制菜食品安全风险、口味欠佳、同质化现象严重、标识信息标注不全等问题。如《中国质量报》2023年2月20日发文《预制菜要文火慢炒》指出，资本热炒之下，预制菜市场看上去很火，但多是虚火，遮掩不住那些实实在在的病症。其中，最显见的病症，就是菜品存在质量安全问题。今年1月份，中国消费者协会所发布的2022年十大消费维权舆情热点也显示，

　　另一方面，舆论还关注预制菜行业面临的相关标准规范和监管缺失、侵犯消费者权益、专业人才引进和培育、企业“出海”“闯关”和国际市场布局等难题和痛点。如《中国食品报》2022年11月25日刊发文章《预制菜 下一个万亿元级产业》指出，随着我国预制菜市场规模快速扩大，有业内人士担心，“万亿风口”下各类企业一哄而上，在带来同质化问题的同时，也会导致部分企业陷入恶性竞争，通过降低品质换取利益，食品安全也就无从保障，甚至破坏整个行业的口碑。

　　随着预制菜市场逐渐发展走向成熟，行业将逐渐向上下游产业链延伸，相关一二三产业将形成各环节信息畅通、相互配合、耦合联动的发展局面，不少企业也将通过延伸产业链的方式，实现规模化可持续发展。一方面，通过收购上游原材料企业、背靠大型农产品集团等方式，布局生产端，链接原料基地，增强供应和品控稳定性，获得成本优势。另一方面，向后端延伸，建设物流营销和服务网络，拓展销售半径，实现网点下沉，提高配送效率和能力，从而助力降本增效，促成良性循环。可见，未来工业化、标准化、规模化、集中化生产的企业将增多。其中，有原材料生产能力和供应链优势的头部企业将更有优势。

　　从销售渠道来看，我国预制菜产业正在向B端稳步渗透同时向C端快速崛起的方向演进。当前，预制菜企业多以互联网营销为主，直播、种草、社群等新兴营销方式突围，预制菜产品及品牌信息借此快速且精准有效地触达细分市场的消费者。未来，内容社交平台和直播电商平台在营销方式中的重要性不断上升，并将成为预制菜企业在C端发力的重点渠道。随着互联网营销的不断渗透，品牌多元化渠道营销将加速预制菜的传播，推动预制菜整个行业快速发展。

　　其一，建立健全一套系统性的生产管理全过程标准化体系，是预制菜产业可持续发展的关键。国家有关部门可加快制定预制菜国家标准，明确预制菜市场准入门槛、原料标准、加工技术规程、包装标识、产品质量标准及相关的生产经营卫生规范等，形成标准化的加工流程和工艺参数，从而营造良好的市场环境，促进预制菜行业高质量发展。具体来说，预制菜产业所涉及的产业链上中下游，都应完善相应的生产标准。比如产业链上游应制定适合预制菜加工的食材标准、种养技术规范，注重农产品的食用品质、营养品质等内在要求，产业链中游要明确预制菜原料采收、保鲜和初加工技术规程和方法标准，产业链下游则需完善预制菜细分品类的产品标准、服务标准、质量评价及检测方法等。

　　其次，各级政府部门应加快制定预制菜产业高质量发展的若干措施或规划，从全域范围内统筹谋划产业定位、发展方向和产业布局，支持预制菜加工企业和产业链上下游配套企业建立产业联盟，实现协同发展，重点培育成熟区域的市场主体，加快打造一批集约化、专业化、智能化生产水平高的龙头企业。具体政策措施方面，可围绕预制菜的技术研发、人才培养、冷链物流建设、企业出海和产品出口、中餐标准化等领域提供支持，还可通过设立预制菜产业发展基金，推动产业集群建设，带动中小企业落地发展，推进预制菜行业转型升级，帮助实现企业提质增效和可持续发展。

　　其三，还要加强本地和出口预制菜的食品安全监管，一方面，完善产业监管方式，提高市场准入门槛，加大生产资质审核，建立考核评估制度，防范行业无序竞争和恶性竞争。另一方面，落实食品生产经营者主体责任，建立企业诚信档案监管系统，明确企业的市场退出机制，定期公布“红黑榜”。此外，强化全过程监管，推行溯源管理，建立从原料采购、生产加工、储存运输、市场销售等全过程可追溯系统，从源头上保证预制菜质量安全。同时，加强预制菜产品的质量检测，常态化运用第三方检测和“飞行检查”，从而提高市场主体及产品的整体质量，助力产业长远健康发展。